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司法体制改革深入,书记员人才缺口如何补?

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发表时间:2017-05-02 10:54

2016年最高人民法院招聘书记员70名;

2016年广东省高级人民法院招录聘用制书记员70名;

2016年江苏法院第二批招聘聘用制书记员1099名;

……

随着全国司法体制改革的深入开展,司法辅助性人才缺口也越来越凸显。

以广东省为例,“案多人少”的矛盾,多年来已经非常突出。

近几年,广州两级法院每年的案件量都达到了25万件,2015年随着立案登记制的全面实施更突破了30万件。

广州天河区法院一线法官去年人均结案数达到了364件。

司法辅助人员成改革重点

广州中院院长刘年夫曾进行调研,分析显示,广州中院审结一起普通案件,通常会涉及多达六七十个环节,其中,半数以上的环节完全可由辅助人员完成。

“有减就要有增,减的是法官,增的是司法辅助人员,法官不是光杆司令,不光有脑袋,还要有腰、有手、有脚。”在刘年夫看来,审判辅助人员到位,法官才能归位,专注于审与判,这样才能从根本上解决“案多人少”的问题,同时促进精英法官的成长。

广东省委政法委专职副书记、秘书长陈少波深有同感:“为保证法官集中处理审判核心业务,提高办案质量和效率,目前,世界主要国家和地区法官与司法辅助人员的比例一般是13甚至15,而我国目前这一比例为10.6”。

为此,广州中院出台了审判辅助人员管理改革方案,将办案环节分解,为法官设置审判辅助人员,最终确定了“1名法官

+1名法官助理+1名书记员”的标准配置。让法官从繁琐的程序性、事务性工作中解脱出来,专注于审与判,在这个团队中居于中心地位。